为加强零星工程施工项目管理，确保各项零星工程施工项目建设程序符合相关规定。经招标人研究决定，采用公开招投标方式，择优确定射阳城市建设发展集团有限公司房建类、市政类零星工程施工承包人。

1、招标零星项目概况、范围与内容

1.1招 标 人：射阳城市建设发展集团有限公司。

1.2项目名称：射阳城市建设发展集团有限公司房建类、市政类零星工程施工项目。

1.3零星工程施工项目地点：射阳县城范围内。

1.4本次招标零星工程时限范围：1年（自中标候选人公示之日起至2025年12月31日）。

1.5零星房建工程、市政工程项目范围与内容：

（1）零星房建工程、市政工程规模：指单项合同估算价小于30万元的房建工程、市政工程施工项目。

（2）零星房建、市政工程内容：包括房屋内外墙体修补、屋面渗漏维修、道板维修、垃圾清运、12345平台件投诉的维修、小区安全隐患排查需应急处理的维修等单项合同的零星维修施工项目，涉及广告牌制作、消防、市政道路及相关市政公用设施的维修（含抢修）、新建、改造等限额下部分零星工程等。

1.6合同时间范围内的房建类、市政类零星工程合同估算总价：约300万元。

1.7招标合同价格形式：固定下浮率。

1.8最高投标限价（最低投标下浮率）：15%（即：不少于15%）。

说明：下浮率是指按招标文件约定的工程计价办法审计计算的工程价格基础上扣除中标人承诺的让利幅度。

1.9资金来源：自筹。

1.10承包方式：包工包料。

1.11零星项目开工时间：以招标人书面开工通知为准。

1.12工期：各项零星工程工期服从招标人具体要求。

1.13质量标准：合格。

2、投标人资格要求

2.1投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

2.1.1资质条件：

（1）具备独立法人资格。

（2）同时具备建设行政主管部门核定的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质等级和市政公用工程施工总承包三级及以上资质等级。

说明：接受联合体投标。

（3）具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

2.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

2.1.3业绩要求：无。

2.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在不良行为的，被行政主管部门在盐城市公共资源交易网、射阳政务信息网上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被信用中国、信用江苏网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在信用中国、信用江苏、信用盐城相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

2.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

2.2.1 项目负责人资格要求：中标人应根据零星工程类别，委派具有建设行政主管部门核发的建筑工程或市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书和项目负责人安全生产考核合格证（B类）的担任。

2.2.2其他要求：投标申请人须保证代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时须提供授权委托代理人从 2024 年11月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明，(退休人员提供在本单位相关证明，格式自拟，但应充分体现退休人员为本单位正式职工) 。其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议(投诉)提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

（参保证明需注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）。

注:养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述社保所需资料，但需人社等提供有关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。

2.3投标人应具备其他要求：

（1）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

（2）企业自2024年2月1日（含）以来，没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（3）企业自2024年2月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（4）企业自2024年11月1日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

2.4本次招标接受联合体投标。

3、工程款支付办法

3.1根据建设行业主管部门的规定，将农民工工资发放至农民工个人工资账户。中标人必须确保按月、足额发放农民工工资。

3.2工程款（含农民工工资）支付条件与比例

（1）单项零星工程竣工，经验收合格，付其合同估算价的70%（含已汇入农民工工资账户的农民工工资）。

（2）单项零星工程竣工验收合格，中标人完成（自竣工验收合格后之日起第一年）质保期质保服务工作，按审计结果付至90%工程款（包括已支付的农民工工资、已支付的工程进度款）。

（3）单项零星工程竣工验收合格，中标人完成其（自竣工验收合格后之日起第二年）质保期质保服务工作，结清其剩余费用。（若工程内容中包含有防水，除留审计结果的1%作防水质保金外，按审计结果结清剩余工程款项。防水质保金待防水质保期满退还）。

3.3除农民工工资以外的工程款一律汇至中标人基本账户。

4、投标保证金：

4.1投标保证金数额：1万元。

4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

5、资格审查

本项工程招标采用资格后审方式对投标申请人资格进行审查。

6、评定标办法

6.1本工程招标评标办法采用合理低价法（入围法）。评标委员会先进行清标（如果有），并按下列入围办法确定入围评标的投标人数与入围的投标人。评标委员会对入围的投标人的投标文件进行评审，计算入围评标投标人的报价得分，并按得分由高到低推荐有排序的 3 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

6.2评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）（